La destrucción de empleo, las bajadas salariales, y el aumento del
autoempleo son algunos de los factores que han contribuido al aumento de
la desigualdad
Las políticas públicas han conseguido reducir a la
mitad la disparidad de rentas generada por el aumento del
desempleo, según un estudio de la Fundación BBVA y del Instituto
Valenciano de Investigaciones Económicas
La crisis económica ha cambiado el mapa
socioeconómico a su paso, ya que alrededor de tres millones de personas
han pasado de engrosar la clase media española a formar parte de los
estratos más vulnerables de la sociedad en estos años. En paralelo, las
políticas públicas han logrado reducir a la mitad la desigualdad
generada por la 'sangría' del desempleo con su efecto redistributivo.
Así lo indica la monografía publicada por la Fundación BBVA y el
Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (Ivie) titulada
'Distribución de la renta, crisis económica y políticas
redistributivas', dirigida por el catedrático de la Universidad de
Valencia y profesor investigador del Ivie, Francisco Goerlich, y que
analiza el periodo 2003-2013.
El origen de esta 'migración' es que alrededor del 75%
de la renta disponible de los hogares españoles procede del trabajo y
éste, primero ha retrocedido durante los años de la crisis, y en la
recuperación está creciendo con sueldos más bajos, jornadas más cortas o
en forma de autoempleo.
Así, hace una década el 59%
de la población pertenecía a familias situadas en niveles de renta
intermedios –entre el 75% y el 200% de la renta mediana–, frente al 31%
de los situados por debajo del 75% de esta franja. En cambio, con la
crisis, lo que se puede considerar clase media han reducido su presencia
al 52% y los niveles más bajos han aumentado hasta el 39%. Las rentas
más altas no han variado prácticamente.
Como
resultado, el informe asegura que cerca de tres millones de personas "se
han desplazado de la zona central a la parte baja de la distribución de
la renta y han pasado a verse como clases medias participantes del
proceso de sentirse vulnerables a las consecuencias de situaciones
difíciles, como es la actual crisis económica".
El efecto compensador de las políticas públicas
Sin embargo, otra parte de los ingresos de las familias son las
prestaciones públicas que completan las rentas salariales y el beneficio
que obtienen las familias por la vía de servicios sociales como la
sanidad o la educación, hasta el punto de que los segmentos más pobres
de la población obtienen el 72% de los ingresos de las actuaciones
públicas.
La suma de estas tres fuentes de ingresos
es lo que el estudio denomina la renta disponible ajustada, que durante
la crisis se ha reducido un 20%.
A la vista de este
descenso, cabría pensar que las políticas públicas han perdido fuerza
redistributiva durante la crisis, pero en realidad lo que ha ocurrido,
según el estudio, es que "no han compensado por completo los cambios que
la crisis y el deterioro del empleo han provocado en la distribución de
la renta entre los hogares".
Más aún, el impacto
redistributivo de las políticas públicas ha permitido reducir la
desigualdad en las rentas provocada por la crisis a la mitad.
Menor distribución vía impuestos
Un análisis más detallado indica que el debatido efecto redistributivo
del sistema impositivo en España es menor que lo que hace el Estado por
la vía de las prestaciones y ayudas.
La mayor
reducción de la desigualdad proviene del sistema de pensiones, al
ofrecer ingresos a muchos hogares cuyos miembros no tienen actividad
laboral. La segunda política de gasto en importancia es la de los
servicios públicos, es decir, la sanidad y la educación.
Las prestaciones por desempleo y el resto de las prestaciones sociales
también contribuyen, aunque en menor medida, a reducir la brecha y,
finalmente, el sistema fiscal tiene el menor efecto reequilibrador
dentro del conjunto de las políticas públicas.
A la
vista de las conclusiones del monográfico, Goerlich tiene clara la
receta para combatir la desigualdad: "Reducir el peso de los empleos más
precarios y estrechar el abanico de ingresos que se observa dentro del
heterogéneo colectivo de los autónomos".
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